全勤：數(shù)字時(shí)代圖書館資源建設(shè) ——2014中國數(shù)字圖書館可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)主題演講
背景：2014年5月21日，由高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS）管理中心、江蘇省高校圖書情報(bào)工作委員會(huì)和方正IT旗下的北京方正阿帕比技術(shù)有限公司（以下簡稱“方正阿帕比”）聯(lián)合主辦的“2014中國數(shù)字圖書館可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)”在南京隆重召開。江蘇省圖書館學(xué)會(huì)副理事長、江蘇省古籍保護(hù)中心主任、南京圖書館副館長全勤做主題報(bào)告。
以下是詳細(xì)內(nèi)容：
全勤：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁大家上午好！感謝大家給我這樣的機(jī)會(huì)給我們在座的同仁做交流，方正的老師找到我說我們在江蘇南京開這個(gè)會(huì)，希望我們作為一個(gè)公共圖書館的代表包括南京圖書館的代表介紹一下。資源建設(shè)是我們圖書館發(fā)展的根本，也是我們圖書館存在的根本，大家都知道有一句話，在全媒體時(shí)代、自媒體時(shí)代，包括洪館長也說了大數(shù)據(jù)圖書館、云服務(wù)等等，最終落腳都是資源，也就是說對于圖書館來說我們是資源為王！我在這兒想介紹一下數(shù)字時(shí)代公共圖書館資源建設(shè)的情況，是以江蘇省公共圖書館為例做介紹。
江蘇是經(jīng)濟(jì)大省、文化大省，江蘇的文化很有特點(diǎn)，特別是公共圖書館作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，一個(gè)重要文化機(jī)構(gòu)，江蘇的文化有什么特點(diǎn)？實(shí)際上就四點(diǎn)。第一個(gè)是形態(tài)各異。江蘇既有小橋流水，也有蘇北的陽剛之氣，所以叫吳韻漢風(fēng)。第二個(gè)是剛?cè)嵯酀?jì)。江蘇重要的是水，江蘇有江河湖海，一個(gè)地區(qū)同時(shí)有江河湖海在全國是唯一的，有長江、黃海。所以說江蘇文化重要特征是水，水滴石穿，江蘇人這么一個(gè)水滴石穿，剛?cè)嵯酀?jì)造就了現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)大省。第三個(gè)是內(nèi)外交流，這個(gè)是從江蘇的對外開放。江蘇是國家最早對外開放的地方，有徐福東渡，他把稻米帶到了日本，所以日本把徐福作為稻米之神使。還有鑒真大家知道的，鄭和下西洋。第四個(gè)是儒商同道。江蘇不僅是人文之鄉(xiāng)，實(shí)際上在經(jīng)商求富方面也是有很深的歷史淵源。所以江蘇是有這么四點(diǎn)會(huì)被介紹。
江蘇號稱文化大省。我們在2011年的時(shí)候，江蘇在十一五期間對文化的投入占到總財(cái)政的1%以上，這在全國的橫向?qū)Ρ犬?dāng)中，投入還是相當(dāng)高的，當(dāng)然是按照發(fā)達(dá)國家文化的財(cái)政總收入是在10%以內(nèi)我們是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
我在這兒想，既然大家都提到了在數(shù)字圖書館時(shí)代，無論我們的方式如何變化，資源是圖書館最根本的。我認(rèn)為數(shù)字時(shí)代的圖書館資源一句話，真正來說圖書館的資源，對于讀者引用的資源就是數(shù)字圖書館的資源。這一句話無論是高校圖書館還是公共圖書館，它們的資源應(yīng)該是綜合體，應(yīng)該是實(shí)際資源、數(shù)字化資源和其他新媒體資源的綜合體。新媒體有很多公共館，公共的微信，還有相關(guān)的圖外圖書館對社交網(wǎng)站的，比如說英國的大英圖書館，美國國會(huì)圖書館對所有的社交媒體進(jìn)行保存，所以說整個(gè)圖書館資源在數(shù)字圖書館時(shí)代應(yīng)該是一個(gè)綜合體。第二個(gè)數(shù)字時(shí)代需要進(jìn)行整合。第三個(gè)我想重點(diǎn)說一下，圖書館資源特別是在數(shù)字圖書館的資源應(yīng)該是擁有與利用并重的。過去我們的觀點(diǎn)圖書館資源更強(qiáng)調(diào)利用，從歷史發(fā)展來看，你對圖書館資源的擁有是非常重要的，特別像南京圖書館這么大館來說，我們就是從前人先輩繼承了厚重的文獻(xiàn)資源，所以我提出擁有和利用是并重的。
第三個(gè)介紹一下江蘇省公共圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的現(xiàn)狀。到2011年江蘇省共有公共圖書館110家。江蘇有13個(gè)省轄市，我們其中有4家少兒圖書館，地級市館17家，縣（區(qū)）級管92家，全省持證讀者為272.4萬。
我們省公共圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)特點(diǎn)有這么幾個(gè)，首先，文獻(xiàn)資源藏量位于全國領(lǐng)先地位。南京圖書館在省級圖書館當(dāng)中排名第二。第二個(gè)是均藏書指標(biāo)位于全國公共圖書館中上水平。2010年全國人均我們講的是公共圖書館的藏書量是0.46冊，當(dāng)然今年423讀書節(jié)的時(shí)候國家公布的數(shù)據(jù)有所提升。政府的財(cái)政投入，既然江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，這么些年對文化的投入前面我介紹過了還是相當(dāng)大的，所以整個(gè)的公共圖書館的財(cái)政撥款，大家知道項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目一個(gè)是財(cái)政撥款，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)，這個(gè)是平均項(xiàng)目費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)。我們江蘇公共圖書館的整體情況這里也有一個(gè)數(shù)字的對比，大家如果有興趣特別是我們來自全國各地的公共館的館長對江蘇的情況有整體了解。在座的有首都圖書館的領(lǐng)導(dǎo)，可能也通過這個(gè)數(shù)據(jù)對江蘇這樣的情況能有一個(gè)具體的認(rèn)識。第四個(gè)是說江蘇公共圖書館的服務(wù)能力。一個(gè)是持證讀者的人數(shù)占常駐人口的3.46%。當(dāng)然我們這個(gè)持證讀者僅僅是物理的，我們還有很多潛在讀者，這個(gè)我們講的是持證讀者。這個(gè)是我們?nèi)?3個(gè)市級圖書館他們的主要服務(wù)數(shù)據(jù)。大家可以看到其中我們的蘇州市圖書館，它的所有的數(shù)據(jù)排名總是位于全省在我們13個(gè)省轄市館里面排名第一，這個(gè)當(dāng)然跟它的經(jīng)濟(jì)、工齡人員素質(zhì)有關(guān)等等，因?yàn)樵谧挠泻芏嗍屑夝^的領(lǐng)導(dǎo)在此，可以看一下各地的排名。第五個(gè)是講文獻(xiàn)資源的類型。至2011年止，全省共有42家圖書館購買了43個(gè)品牌的77種數(shù)字資源，累計(jì)198個(gè)數(shù)據(jù)庫，約100TB的資源量。數(shù)字資源分成三個(gè)部分：一個(gè)是購買商業(yè)的數(shù)字資源，包括在座的很多是方正公司的用戶；第二個(gè)是我們自建的數(shù)據(jù)庫，包括大量的特色數(shù)字資源；第三個(gè)還有圖書館自身的對珍貴文獻(xiàn)，數(shù)字化掃描的資源；第四個(gè)還有我們的網(wǎng)絡(luò)資源。從2011年開始，南京圖書館我們就在做一個(gè)實(shí)驗(yàn)性的，江蘇網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)的典藏項(xiàng)目，就是網(wǎng)絡(luò)資源，特別是江蘇地方性的網(wǎng)絡(luò)資源，我們進(jìn)行典藏，就是進(jìn)行保存。把網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字資源作為圖書館的資源建設(shè)很重要的組成部分來進(jìn)行建設(shè)，所以兩年下來已經(jīng)有相應(yīng)的成果，所以在這兒想給大家介紹一下。第六個(gè)是地區(qū)性的差異性。特別是江蘇大家知道，從地域的角度分成蘇南、蘇中、蘇北，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，我們投入差異還是比較大。相應(yīng)的藏書量都有一個(gè)這樣的數(shù)字給大家看一下。另外江蘇還有一個(gè)特點(diǎn)，這可能是我們公共圖書館其他省不多見的，公共圖書館的占有量不平衡。南京圖書館作為省級圖書館購書經(jīng)費(fèi)每一年我們對外講是達(dá)到4500萬，占全省的購書經(jīng)費(fèi)40%以上，我們講的13家市級圖書館是占全省經(jīng)費(fèi)的28%，而占全省公共圖書館80%以上的縣級圖書館是占到31%，所以三級圖書館經(jīng)費(fèi)與政府的投入相比有這樣的差異。
這幾年我們一直關(guān)注文獻(xiàn)資源建設(shè)，也做了一些這方面的研究，我在這兒也談一下自己對這方面的認(rèn)識。第一個(gè)對公共圖書館還是要推薦總分館式的建設(shè)；第二個(gè)我們現(xiàn)在的全省公共圖書館已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開放。我們江蘇陸續(xù)的對外實(shí)行免費(fèi)開放，這個(gè)比全國的免費(fèi)開放時(shí)間還要更早一些；第三個(gè)還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和協(xié)作；第四個(gè)就是對公共圖書館來說還是要有良好的發(fā)展環(huán)境。
江蘇的總分館制是建于2004年，相對來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)也是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是那個(gè)時(shí)候我們不叫總分館，實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館就是一個(gè)分館形式。目前全省建設(shè)分館有一千多家，有直館型、委托型、聯(lián)辦型和加盟型，直管型所有的有總館統(tǒng)一調(diào)度，集中采購，也是大家理解的真正意義上的管理。第二個(gè)是委托型。像蘇州市的模式，江蘇由于體制上的原因，每一個(gè)圖書館分屬不同的政府，所以第二種類型在某種類型上繞開了政府的渠道和模式，這是蘇州市圖書館建設(shè)。第三個(gè)、第四個(gè)聯(lián)辦型和加盟型也是江蘇的特色。
現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)公共圖書館在建設(shè)公共文化服務(wù)體系，現(xiàn)在又加了一個(gè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。所以把圖書館的總分館制列入建設(shè)公共圖書館的建設(shè)范圍之內(nèi)，圖書館的總分館制對于公共服務(wù)示范區(qū)的建設(shè)有一個(gè)很重要的因素在里面，是一票否決制，所以現(xiàn)在總分館制的建設(shè)已經(jīng)是政府行為。
政府層面上應(yīng)該明確以下幾點(diǎn)：第一個(gè)各級政府是公共圖書館服務(wù)體系，也是文獻(xiàn)建設(shè)的責(zé)任主體；第二個(gè)保證經(jīng)費(fèi)投入；第三個(gè)要確定中心館的責(zé)任；第四個(gè)要調(diào)整目前全國公共圖書館評估的指標(biāo)體系。過去我們也僅僅是指標(biāo)體系里面每一個(gè)館的藏書量有這樣的很重要的考量指標(biāo)，實(shí)際上現(xiàn)在的總分館制把單館藏書量改成體系內(nèi)總藏量。
還有一個(gè)講到免費(fèi)開放。大家也知道，免費(fèi)開放我們實(shí)施了這么多年，對于免費(fèi)開放公共圖書館的館長有很多話要講，大家對免費(fèi)開放提出了很多不同的看法。實(shí)際上在今后的免費(fèi)開放的路程當(dāng)中，我覺得還是要以優(yōu)質(zhì)免費(fèi)開放，特別是現(xiàn)行的圖書館要在優(yōu)質(zhì)方面下大力氣。這個(gè)在省里面提出了這樣，就是實(shí)施品牌化服務(wù)，也提出了相應(yīng)的指標(biāo)，就是我們蘇南片、蘇北片，在優(yōu)質(zhì)免費(fèi)開放上有一些考量我都提出了一些看法。比如說對我們蘇中和蘇南的圖書館來說，我們要有兩個(gè)以上的公共文化服務(wù)品牌。入選全國公共文化服務(wù)示范區(qū)，蘇州是全國首批的示范區(qū)，當(dāng)時(shí)只有兩家，一個(gè)是蘇州一個(gè)是東莞。
再一個(gè)要強(qiáng)調(diào)公共投入產(chǎn)生的效率，我們現(xiàn)在很多圖書館館長一提到圖書館投入不夠，這是公共圖書館特別是我們國家的公共圖書館在考量方面缺少相應(yīng)的，對社會(huì)效應(yīng)有一個(gè)完善的指標(biāo)評估體系，實(shí)際上還是要加大精力投入，比如說強(qiáng)調(diào)公共圖書館365天全開放。在座的很多館包括我們館現(xiàn)在還在實(shí)行365天全開放，這樣的效率究竟我們?nèi)绾慰剂浚窟@個(gè)實(shí)際上也是我們需要注意的方面。
另外一個(gè)對公共圖書館來說提高文獻(xiàn)使用率、流通率，我們傳統(tǒng)服務(wù)，我們圖書館特有的，我們和文化館、博物館、書店等不同的地方，我們核心服務(wù)還是不能丟掉，我們數(shù)字圖書館時(shí)代如何發(fā)展？剛剛陳凌館長講了CALIS的共建共享的發(fā)展過程。我們江蘇省的公共圖書館來說，我們的共建共享還是有很多的工作要做。江蘇省的公共圖書館系統(tǒng)也做了大量的工作，我們在2008年建立了江蘇省公共圖書館聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)，通過這樣的平臺讓大家能夠共同使用我們省館的資源，包括我們現(xiàn)在各個(gè)市級的圖書館，他們現(xiàn)在的數(shù)字資源都跟本市相應(yīng)的高校和縣區(qū)級的高校也在共建共享。
目前我們也講了公共圖書館缺了一個(gè)共同的管理機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在我們公共圖書館十八大也提出了對公共文化機(jī)構(gòu)，特別是公共圖書館要進(jìn)行法人治理結(jié)構(gòu)的改革，法人治理結(jié)構(gòu)過去我們認(rèn)為都是由上級的文化主管部門進(jìn)行管理，實(shí)際上現(xiàn)在對于公共圖書館來說我們要完善我們事業(yè)單位法人制結(jié)構(gòu)，我們要成立相應(yīng)的理事會(huì)、吸納社會(huì)、政府、專家、學(xué)者、企業(yè)家組成理事會(huì)，來對圖書館實(shí)行管理，包括我們館現(xiàn)在也在做這方面實(shí)驗(yàn)性的工作。所以對文獻(xiàn)資源的利用和建設(shè)方面，需要有統(tǒng)一的規(guī)劃，靠我們的政府，政府現(xiàn)在我們江蘇是社會(huì)文化處，現(xiàn)在改名叫公共文化事業(yè)發(fā)展處，這個(gè)公共文化事業(yè)范圍很廣，對圖書館政府并沒有更多的精力來管圖書館，特別是資源共建共享這一塊，所以還是希望有這樣新的法人治理結(jié)構(gòu)里面是不是對公共圖書館發(fā)展有推動(dòng)作用？
最后一個(gè)是創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。我們省已經(jīng)不再考慮建立公共圖書館了。把公共圖書館納入到公共文化的范疇，這個(gè)管理辦法在這幾年里面看來是要大力擱置一下，我們現(xiàn)在都在強(qiáng)調(diào)公共文化。這是作為南京圖書館也是作為江蘇省的總書庫，我們南圖也稍微介紹一下。南圖離我們的會(huì)場所在地不遠(yuǎn)，坐地鐵2、3站路就到了，這次也希望大家能利用機(jī)會(huì)到南京圖書館去看一下，給我們提一些寶貴的意見。圖書館剛剛建成的時(shí)候參觀訪問很多，外行看建筑，內(nèi)行看門道，希望我們在座的同仁都可以去看一下，給我們留下一些寶貴的意見。
第二個(gè)是長期以來公共圖書館提出來的跟財(cái)政收入要有合理比例，要相應(yīng)增長，這個(gè)要在公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中可以把它放進(jìn)去。
第三個(gè)公共圖書館實(shí)際上是當(dāng)?shù)氐墓参幕姆枴９矆D書館最重要的是在保存當(dāng)?shù)氐奈幕Y源當(dāng)中做出應(yīng)有的作用。我們現(xiàn)在很多圖書館做本地的非遺，進(jìn)行了相應(yīng)的合作。
再一個(gè)就是要強(qiáng)調(diào)對數(shù)字資源的利用。很多館有這樣的問題，資源利用當(dāng)中包括很多使用的費(fèi)用，不能把資源建設(shè)變成購買的費(fèi)用，所以以后應(yīng)該包含相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。
今天在這里利用這樣的機(jī)會(huì)給大家介紹一下江蘇省公共服務(wù)管文獻(xiàn)資源的建設(shè)情況。方正的老師也跟我講，我們這次召開這個(gè)會(huì)議是數(shù)字圖書館的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)際上我還是在這里再一次表明一下我的觀點(diǎn)，就是無論我們的服務(wù)手段、服務(wù)方式有很多變化，包括我們這樣的信息環(huán)境有多么變化，資源才是圖書館的，叫資源為王。所以我謝謝大家把寶貴的時(shí)間聆聽我的介紹。謝謝！
以下是詳細(xì)內(nèi)容：
全勤：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁大家上午好！感謝大家給我這樣的機(jī)會(huì)給我們在座的同仁做交流，方正的老師找到我說我們在江蘇南京開這個(gè)會(huì)，希望我們作為一個(gè)公共圖書館的代表包括南京圖書館的代表介紹一下。資源建設(shè)是我們圖書館發(fā)展的根本，也是我們圖書館存在的根本，大家都知道有一句話，在全媒體時(shí)代、自媒體時(shí)代，包括洪館長也說了大數(shù)據(jù)圖書館、云服務(wù)等等，最終落腳都是資源，也就是說對于圖書館來說我們是資源為王！我在這兒想介紹一下數(shù)字時(shí)代公共圖書館資源建設(shè)的情況，是以江蘇省公共圖書館為例做介紹。
江蘇是經(jīng)濟(jì)大省、文化大省，江蘇的文化很有特點(diǎn)，特別是公共圖書館作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，一個(gè)重要文化機(jī)構(gòu)，江蘇的文化有什么特點(diǎn)？實(shí)際上就四點(diǎn)。第一個(gè)是形態(tài)各異。江蘇既有小橋流水，也有蘇北的陽剛之氣，所以叫吳韻漢風(fēng)。第二個(gè)是剛?cè)嵯酀?jì)。江蘇重要的是水，江蘇有江河湖海，一個(gè)地區(qū)同時(shí)有江河湖海在全國是唯一的，有長江、黃海。所以說江蘇文化重要特征是水，水滴石穿，江蘇人這么一個(gè)水滴石穿，剛?cè)嵯酀?jì)造就了現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)大省。第三個(gè)是內(nèi)外交流，這個(gè)是從江蘇的對外開放。江蘇是國家最早對外開放的地方，有徐福東渡，他把稻米帶到了日本，所以日本把徐福作為稻米之神使。還有鑒真大家知道的，鄭和下西洋。第四個(gè)是儒商同道。江蘇不僅是人文之鄉(xiāng)，實(shí)際上在經(jīng)商求富方面也是有很深的歷史淵源。所以江蘇是有這么四點(diǎn)會(huì)被介紹。
江蘇號稱文化大省。我們在2011年的時(shí)候，江蘇在十一五期間對文化的投入占到總財(cái)政的1%以上，這在全國的橫向?qū)Ρ犬?dāng)中，投入還是相當(dāng)高的，當(dāng)然是按照發(fā)達(dá)國家文化的財(cái)政總收入是在10%以內(nèi)我們是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
我在這兒想，既然大家都提到了在數(shù)字圖書館時(shí)代，無論我們的方式如何變化，資源是圖書館最根本的。我認(rèn)為數(shù)字時(shí)代的圖書館資源一句話，真正來說圖書館的資源，對于讀者引用的資源就是數(shù)字圖書館的資源。這一句話無論是高校圖書館還是公共圖書館，它們的資源應(yīng)該是綜合體，應(yīng)該是實(shí)際資源、數(shù)字化資源和其他新媒體資源的綜合體。新媒體有很多公共館，公共的微信，還有相關(guān)的圖外圖書館對社交網(wǎng)站的，比如說英國的大英圖書館，美國國會(huì)圖書館對所有的社交媒體進(jìn)行保存，所以說整個(gè)圖書館資源在數(shù)字圖書館時(shí)代應(yīng)該是一個(gè)綜合體。第二個(gè)數(shù)字時(shí)代需要進(jìn)行整合。第三個(gè)我想重點(diǎn)說一下，圖書館資源特別是在數(shù)字圖書館的資源應(yīng)該是擁有與利用并重的。過去我們的觀點(diǎn)圖書館資源更強(qiáng)調(diào)利用，從歷史發(fā)展來看，你對圖書館資源的擁有是非常重要的，特別像南京圖書館這么大館來說，我們就是從前人先輩繼承了厚重的文獻(xiàn)資源，所以我提出擁有和利用是并重的。
第三個(gè)介紹一下江蘇省公共圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的現(xiàn)狀。到2011年江蘇省共有公共圖書館110家。江蘇有13個(gè)省轄市，我們其中有4家少兒圖書館，地級市館17家，縣（區(qū)）級管92家，全省持證讀者為272.4萬。
我們省公共圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)特點(diǎn)有這么幾個(gè)，首先，文獻(xiàn)資源藏量位于全國領(lǐng)先地位。南京圖書館在省級圖書館當(dāng)中排名第二。第二個(gè)是均藏書指標(biāo)位于全國公共圖書館中上水平。2010年全國人均我們講的是公共圖書館的藏書量是0.46冊，當(dāng)然今年423讀書節(jié)的時(shí)候國家公布的數(shù)據(jù)有所提升。政府的財(cái)政投入，既然江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，這么些年對文化的投入前面我介紹過了還是相當(dāng)大的，所以整個(gè)的公共圖書館的財(cái)政撥款，大家知道項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目一個(gè)是財(cái)政撥款，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)，這個(gè)是平均項(xiàng)目費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)。我們江蘇公共圖書館的整體情況這里也有一個(gè)數(shù)字的對比，大家如果有興趣特別是我們來自全國各地的公共館的館長對江蘇的情況有整體了解。在座的有首都圖書館的領(lǐng)導(dǎo)，可能也通過這個(gè)數(shù)據(jù)對江蘇這樣的情況能有一個(gè)具體的認(rèn)識。第四個(gè)是說江蘇公共圖書館的服務(wù)能力。一個(gè)是持證讀者的人數(shù)占常駐人口的3.46%。當(dāng)然我們這個(gè)持證讀者僅僅是物理的，我們還有很多潛在讀者，這個(gè)我們講的是持證讀者。這個(gè)是我們?nèi)?3個(gè)市級圖書館他們的主要服務(wù)數(shù)據(jù)。大家可以看到其中我們的蘇州市圖書館，它的所有的數(shù)據(jù)排名總是位于全省在我們13個(gè)省轄市館里面排名第一，這個(gè)當(dāng)然跟它的經(jīng)濟(jì)、工齡人員素質(zhì)有關(guān)等等，因?yàn)樵谧挠泻芏嗍屑夝^的領(lǐng)導(dǎo)在此，可以看一下各地的排名。第五個(gè)是講文獻(xiàn)資源的類型。至2011年止，全省共有42家圖書館購買了43個(gè)品牌的77種數(shù)字資源，累計(jì)198個(gè)數(shù)據(jù)庫，約100TB的資源量。數(shù)字資源分成三個(gè)部分：一個(gè)是購買商業(yè)的數(shù)字資源，包括在座的很多是方正公司的用戶；第二個(gè)是我們自建的數(shù)據(jù)庫，包括大量的特色數(shù)字資源；第三個(gè)還有圖書館自身的對珍貴文獻(xiàn)，數(shù)字化掃描的資源；第四個(gè)還有我們的網(wǎng)絡(luò)資源。從2011年開始，南京圖書館我們就在做一個(gè)實(shí)驗(yàn)性的，江蘇網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)的典藏項(xiàng)目，就是網(wǎng)絡(luò)資源，特別是江蘇地方性的網(wǎng)絡(luò)資源，我們進(jìn)行典藏，就是進(jìn)行保存。把網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字資源作為圖書館的資源建設(shè)很重要的組成部分來進(jìn)行建設(shè)，所以兩年下來已經(jīng)有相應(yīng)的成果，所以在這兒想給大家介紹一下。第六個(gè)是地區(qū)性的差異性。特別是江蘇大家知道，從地域的角度分成蘇南、蘇中、蘇北，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，我們投入差異還是比較大。相應(yīng)的藏書量都有一個(gè)這樣的數(shù)字給大家看一下。另外江蘇還有一個(gè)特點(diǎn)，這可能是我們公共圖書館其他省不多見的，公共圖書館的占有量不平衡。南京圖書館作為省級圖書館購書經(jīng)費(fèi)每一年我們對外講是達(dá)到4500萬，占全省的購書經(jīng)費(fèi)40%以上，我們講的13家市級圖書館是占全省經(jīng)費(fèi)的28%，而占全省公共圖書館80%以上的縣級圖書館是占到31%，所以三級圖書館經(jīng)費(fèi)與政府的投入相比有這樣的差異。
這幾年我們一直關(guān)注文獻(xiàn)資源建設(shè)，也做了一些這方面的研究，我在這兒也談一下自己對這方面的認(rèn)識。第一個(gè)對公共圖書館還是要推薦總分館式的建設(shè)；第二個(gè)我們現(xiàn)在的全省公共圖書館已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開放。我們江蘇陸續(xù)的對外實(shí)行免費(fèi)開放，這個(gè)比全國的免費(fèi)開放時(shí)間還要更早一些；第三個(gè)還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和協(xié)作；第四個(gè)就是對公共圖書館來說還是要有良好的發(fā)展環(huán)境。
江蘇的總分館制是建于2004年，相對來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)也是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是那個(gè)時(shí)候我們不叫總分館，實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館就是一個(gè)分館形式。目前全省建設(shè)分館有一千多家，有直館型、委托型、聯(lián)辦型和加盟型，直管型所有的有總館統(tǒng)一調(diào)度，集中采購，也是大家理解的真正意義上的管理。第二個(gè)是委托型。像蘇州市的模式，江蘇由于體制上的原因，每一個(gè)圖書館分屬不同的政府，所以第二種類型在某種類型上繞開了政府的渠道和模式，這是蘇州市圖書館建設(shè)。第三個(gè)、第四個(gè)聯(lián)辦型和加盟型也是江蘇的特色。
現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)公共圖書館在建設(shè)公共文化服務(wù)體系，現(xiàn)在又加了一個(gè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。所以把圖書館的總分館制列入建設(shè)公共圖書館的建設(shè)范圍之內(nèi)，圖書館的總分館制對于公共服務(wù)示范區(qū)的建設(shè)有一個(gè)很重要的因素在里面，是一票否決制，所以現(xiàn)在總分館制的建設(shè)已經(jīng)是政府行為。
政府層面上應(yīng)該明確以下幾點(diǎn)：第一個(gè)各級政府是公共圖書館服務(wù)體系，也是文獻(xiàn)建設(shè)的責(zé)任主體；第二個(gè)保證經(jīng)費(fèi)投入；第三個(gè)要確定中心館的責(zé)任；第四個(gè)要調(diào)整目前全國公共圖書館評估的指標(biāo)體系。過去我們也僅僅是指標(biāo)體系里面每一個(gè)館的藏書量有這樣的很重要的考量指標(biāo)，實(shí)際上現(xiàn)在的總分館制把單館藏書量改成體系內(nèi)總藏量。
還有一個(gè)講到免費(fèi)開放。大家也知道，免費(fèi)開放我們實(shí)施了這么多年，對于免費(fèi)開放公共圖書館的館長有很多話要講，大家對免費(fèi)開放提出了很多不同的看法。實(shí)際上在今后的免費(fèi)開放的路程當(dāng)中，我覺得還是要以優(yōu)質(zhì)免費(fèi)開放，特別是現(xiàn)行的圖書館要在優(yōu)質(zhì)方面下大力氣。這個(gè)在省里面提出了這樣，就是實(shí)施品牌化服務(wù)，也提出了相應(yīng)的指標(biāo)，就是我們蘇南片、蘇北片，在優(yōu)質(zhì)免費(fèi)開放上有一些考量我都提出了一些看法。比如說對我們蘇中和蘇南的圖書館來說，我們要有兩個(gè)以上的公共文化服務(wù)品牌。入選全國公共文化服務(wù)示范區(qū)，蘇州是全國首批的示范區(qū)，當(dāng)時(shí)只有兩家，一個(gè)是蘇州一個(gè)是東莞。
再一個(gè)要強(qiáng)調(diào)公共投入產(chǎn)生的效率，我們現(xiàn)在很多圖書館館長一提到圖書館投入不夠，這是公共圖書館特別是我們國家的公共圖書館在考量方面缺少相應(yīng)的，對社會(huì)效應(yīng)有一個(gè)完善的指標(biāo)評估體系，實(shí)際上還是要加大精力投入，比如說強(qiáng)調(diào)公共圖書館365天全開放。在座的很多館包括我們館現(xiàn)在還在實(shí)行365天全開放，這樣的效率究竟我們?nèi)绾慰剂浚窟@個(gè)實(shí)際上也是我們需要注意的方面。
另外一個(gè)對公共圖書館來說提高文獻(xiàn)使用率、流通率，我們傳統(tǒng)服務(wù)，我們圖書館特有的，我們和文化館、博物館、書店等不同的地方，我們核心服務(wù)還是不能丟掉，我們數(shù)字圖書館時(shí)代如何發(fā)展？剛剛陳凌館長講了CALIS的共建共享的發(fā)展過程。我們江蘇省的公共圖書館來說，我們的共建共享還是有很多的工作要做。江蘇省的公共圖書館系統(tǒng)也做了大量的工作，我們在2008年建立了江蘇省公共圖書館聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)，通過這樣的平臺讓大家能夠共同使用我們省館的資源，包括我們現(xiàn)在各個(gè)市級的圖書館，他們現(xiàn)在的數(shù)字資源都跟本市相應(yīng)的高校和縣區(qū)級的高校也在共建共享。
目前我們也講了公共圖書館缺了一個(gè)共同的管理機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在我們公共圖書館十八大也提出了對公共文化機(jī)構(gòu)，特別是公共圖書館要進(jìn)行法人治理結(jié)構(gòu)的改革，法人治理結(jié)構(gòu)過去我們認(rèn)為都是由上級的文化主管部門進(jìn)行管理，實(shí)際上現(xiàn)在對于公共圖書館來說我們要完善我們事業(yè)單位法人制結(jié)構(gòu)，我們要成立相應(yīng)的理事會(huì)、吸納社會(huì)、政府、專家、學(xué)者、企業(yè)家組成理事會(huì)，來對圖書館實(shí)行管理，包括我們館現(xiàn)在也在做這方面實(shí)驗(yàn)性的工作。所以對文獻(xiàn)資源的利用和建設(shè)方面，需要有統(tǒng)一的規(guī)劃，靠我們的政府，政府現(xiàn)在我們江蘇是社會(huì)文化處，現(xiàn)在改名叫公共文化事業(yè)發(fā)展處，這個(gè)公共文化事業(yè)范圍很廣，對圖書館政府并沒有更多的精力來管圖書館，特別是資源共建共享這一塊，所以還是希望有這樣新的法人治理結(jié)構(gòu)里面是不是對公共圖書館發(fā)展有推動(dòng)作用？
最后一個(gè)是創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。我們省已經(jīng)不再考慮建立公共圖書館了。把公共圖書館納入到公共文化的范疇，這個(gè)管理辦法在這幾年里面看來是要大力擱置一下，我們現(xiàn)在都在強(qiáng)調(diào)公共文化。這是作為南京圖書館也是作為江蘇省的總書庫，我們南圖也稍微介紹一下。南圖離我們的會(huì)場所在地不遠(yuǎn)，坐地鐵2、3站路就到了，這次也希望大家能利用機(jī)會(huì)到南京圖書館去看一下，給我們提一些寶貴的意見。圖書館剛剛建成的時(shí)候參觀訪問很多，外行看建筑，內(nèi)行看門道，希望我們在座的同仁都可以去看一下，給我們留下一些寶貴的意見。
第二個(gè)是長期以來公共圖書館提出來的跟財(cái)政收入要有合理比例，要相應(yīng)增長，這個(gè)要在公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中可以把它放進(jìn)去。
第三個(gè)公共圖書館實(shí)際上是當(dāng)?shù)氐墓参幕姆枴９矆D書館最重要的是在保存當(dāng)?shù)氐奈幕Y源當(dāng)中做出應(yīng)有的作用。我們現(xiàn)在很多圖書館做本地的非遺，進(jìn)行了相應(yīng)的合作。
再一個(gè)就是要強(qiáng)調(diào)對數(shù)字資源的利用。很多館有這樣的問題，資源利用當(dāng)中包括很多使用的費(fèi)用，不能把資源建設(shè)變成購買的費(fèi)用，所以以后應(yīng)該包含相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。
今天在這里利用這樣的機(jī)會(huì)給大家介紹一下江蘇省公共服務(wù)管文獻(xiàn)資源的建設(shè)情況。方正的老師也跟我講，我們這次召開這個(gè)會(huì)議是數(shù)字圖書館的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)際上我還是在這里再一次表明一下我的觀點(diǎn)，就是無論我們的服務(wù)手段、服務(wù)方式有很多變化，包括我們這樣的信息環(huán)境有多么變化，資源才是圖書館的，叫資源為王。所以我謝謝大家把寶貴的時(shí)間聆聽我的介紹。謝謝！